Противодействие теневой (нелегальной) занятости обеспечивается в Республике Дагестан в рамках Плана мероприятий («дорожная карта), направленных на снижение неформальной занятости в Республике Дагестан, утвержденного распоряжением Правительства Республики Дагестан от 9 июля 2021 года № 250-р.
Кроме того, постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 июля 2024 г. № 226 «О межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости»:
образована межведомственная комиссия Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости;
утверждено положение о межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости;
утвержден состав межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости по должностям;
утверждено положение о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости;
определен перечень муниципальных образований Республики Дагестан, на территориях которых создаются рабочие группы межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости.
Решением межведомственной рабочей группы по вопросу восстановления рынка труда (пункт 5 раздела III протокола от 24 августа 2023 г. № 27) для Республики Дагестан целевой показатель по выявлению теневой занятости на 2024 год был установлен в значении 19 983 человека. В целях реализации соответствующих мероприятий Правительством Республики Дагестан проработан и доведен до администраций муниципальных образований Республики Дагестан план-задание по снижению неформальной занятости по каждому муниципальному району и городскому округу.
Во всех муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан при органах местного самоуправления созданы и работают специальные межведомственные комиссии (рабочие группы) по снижению неформальной занятости, которыми на регулярной основе с привлечением контрольно-надзорных органов проводятся рейдовые проверки по выявлению лиц, осуществляющих трудовую деятельность незаконно, и индивидуальных предпринимателей без соответствующей регистрации, по итогам которых осуществляются необходимые мероприятия по постановке выявленных лиц на налоговый учет и заключению ими трудовых договоров.
В целях обеспечения эффективной реализации муниципальными комиссиями мер по снижению неформальной занятости до сведения муниципальных комиссий доведены специальные методические рекомендации по организации работы по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений, разработанные Федеральной службой по труду и занятости.
По данным мониторинга результатов работы по снижению неформальной занятости в целом по Республике Дагестан в рамках реализации «дорожной карты» за 2024 год администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан «выведено из тени» 23 729 человек, что составляет 118,7 процента от установленного на текущий год плана (19983 человека); из них: количество работников, с которыми заключены трудовые договоры, – около 6,1 тыс. чел., зарегистрировавшиеся в качестве предпринимателей – около 11,7 тыс. чел. и качестве самозанятых – более 4,9 тыс. человек.
Одновременно с этим в целях эффективной организации работы с населением, определения локальных зон неформальной занятости и расширения источников пополнения бюджета распоряжением Правительства Республики Дагестан от 17 апреля 2023 г. № 152-р образовано 5 зональных рабочих групп по увеличению доходной части бюджета и легализации «теневого» сектора экономики, состоящих из руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан (Центральная, Северная, Горная, Южная и город Махачкала), в задачи которых входят вопросы выявления налоговых резервов.
Указанными зональными рабочими группами в соответствии с утвержденным планом-графиком работы проводятся соответствующие выездные кустовые совещания. Также, при участии представителей правоохранительных и налоговых органов, республиканских и федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, анализируются сферы экономической деятельности, в которых превалирует «теневой сектор», проводятся мероприятия по обследованию коммерческих объектов, обеспечению постановки их на налоговый учет и легализации трудовых отношений граждан, задействованных в работе данных объектов.
По оперативной информации за 10 месяцев 2024 года в рамках работы зональных групп в республике обследовано 34057 объекта предпринимательской деятельности. В результате проведенных контрольных мероприятий 9580 объектов поставлено на налоговый учет, составлено 22150 протоколов по статье 14.1 КоАП Российской Федерации.