Постановление Правительства РД от 11.11.2011 N 400
(ред. от 23.05.2013)
"Об утверждении республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы"
(вместе с "Перечнем мероприятий республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы")

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2011 г. N 400

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2012-2014 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РД
от 23.05.2013 N 266)

Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству юстиции Республики Дагестан ежегодно уточнять объемы финансирования Программы с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство юстиции Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 11 ноября 2011 г. N 400

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2012-2014 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РД
от 23.05.2013 N 266)

ПАСПОРТ

    Наименование Программы         - республиканская целевая программа
                                     "О противодействии коррупции
                                     в Республике Дагестан на 2012-2014 годы"
                                     (далее - Программа)

    Дата принятия решения          - распоряжение Правительства Республики
    о разработке программы,          Дагестан от 23 мая 2011 г. N 107-р
    дата ее утверждения
    (наименование и номер
    соответствующего
    нормативного правового акта)

    Государственный заказчик       - Министерство юстиции Республики Дагестан
    Программы

    Основной разработчик           - Министерство юстиции Республики Дагестан
    Программы

    Цели Программы                 - устранение причин, порождающих
                                     коррупцию, и обеспечение противодействия
                                     условиям, способствующим
                                     ее распространению;
                                     формирование нетерпимости граждан
                                     к коррупционным действиям;
                                     вовлечение граждан в процесс реализации
                                     основных направлений предупреждения
                                     коррупции;
                                     обеспечение защиты прав и законных
                                     интересов граждан и организаций
                                     от негативных проявлений, связанных
                                     с коррупцией, а также повышение доверия
                                     граждан к органам государственной власти

    Задачи Программы               - реализация организационных мер
                                     предупреждения коррупции;
                                     организация и проведение
                                     антикоррупционной пропаганды
                                     и вовлечение гражданского общества
                                     в процесс реализации антикоррупционной
                                     политики;
                                     информирование населения о деятельности
                                     органов исполнительной власти
                                     Республики Дагестан и органов местного
                                     самоуправления;
                                     создание условий для сообщения
                                     гражданами информации о фактах
                                     злоупотребления должностным положением,
                                     имеющих коррупционную составляющую;
                                     правовое регулирование государственных
                                     и муниципальных функций
                                     по предоставлению государственных
                                     и муниципальных услуг;
                                     реализация кадровой политики в органах
                                     исполнительной власти Республики
                                     Дагестан и органах местного
                                     самоуправления в целях минимизации
                                     коррупционных рисков

    Важнейшие целевые              - доля проектов законодательных и иных
    индикаторы и показатели          нормативных правовых актов Республики
    Программы                        Дагестан, представленных для проведения
                                     антикоррупционной экспертизы, содержащих
                                     коррупциогенные факторы;
                                     количество государственных
                                     и муниципальных услуг, предоставляемых
                                     органами исполнительной власти
                                     Республики Дагестан и органами местного
                                     самоуправления в электронном виде;
                                     уровень удовлетворенности жителей
                                     Республики Дагестан информационной
                                     открытостью деятельности органов
                                     исполнительной власти Республики
                                     Дагестан и органов местного
                                     самоуправления;
                                     доля граждан, опрошенных в ходе
                                     социологического опроса, которые
                                     столкнулись с проявлениями коррупции
                                     в Республике Дагестан;
                                     количество методических рекомендаций
                                     для органов исполнительной власти
                                     Республики Дагестан и органов местного
                                     самоуправления по вопросам реализации
                                     антикоррупционной политики
(в ред. Постановления Правительства РД от 23.05.2013 N 266)

    Сроки и этапы реализации       - 2012-2014 годы
    Программы

    Объемы и источники             - общий объем финансирования Программы
    финансирования Программы         составит 9 млн. рублей за счет средств
                                     республиканского бюджета Республики
                                     Дагестан, из них:
                                     в 2012 году - 3 млн. рублей;
                                     в 2013 году - 3 млн. рублей;
                                     в 2014 году - 3 млн. рублей

    Ожидаемые результаты           - снижение уровня коррупции в Республике
    реализации Программы             Дагестан;
    и показатели социально-          создание в Республике Дагестан условий
    экономической                    для предупреждения коррупции;
    эффективности                    совершенствование нормативной правовой
                                     базы Республики Дагестан для
                                     противодействия коррупции;
                                     повышение эффективности борьбы
                                     с коррупционными правонарушениями;
                                     устранение причин и условий совершения
                                     злоупотреблений со стороны
                                     государственных гражданских служащих
                                     Республики Дагестан и муниципальных
                                     служащих при осуществлении ими
                                     должностных полномочий;
                                     укрепление доверия граждан к органам
                                     государственной власти Республики
                                     Дагестан и органам местного
                                     самоуправления;
                                     повышение позитивного отношения граждан
                                     к государственной гражданской службе
                                     Республики Дагестан и муниципальной
                                     службе и статусу государственного
                                     гражданского служащего Республики
                                     Дагестан и муниципального служащего

    Контроль за реализацией        - контроль за реализацией Программы
    Программы                        осуществляет Министерство юстиции
                                     Республики Дагестан

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

Согласно международным рейтингам уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых проблем, угрожающих национальной безопасности и существованию государства.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", с учетом анализа исполнения мероприятий республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2009-2011 годы" возникла необходимость разработать антикоррупционную программу на 2012-2014 годы.
Настоящая Программа должна стать составной частью антикоррупционной политики и является логическим продолжением республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 1 апреля 2009 г. N 90.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели Программы

Целями Программы являются устранение причин, порождающих коррупцию, и обеспечение противодействия условиям, способствующим ее распространению; формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям; вовлечение граждан в процесс реализации основных направлений предупреждения коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
реализация организационных мер предупреждения коррупции;
организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;
информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;
создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;
правовое регулирование государственных и муниципальных функций по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
реализация кадровой политики в органах исполнительной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления в целях минимизации коррупционных рисков.
Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса правовых, организационных и пропагандистских мер по основным направлениям.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации Программы являются: доля проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих коррупциогенные факторы; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления в электронном виде; уровень удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления; доля граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан; количество методических рекомендаций для органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам реализации антикоррупционной политики.
(в ред. Постановления Правительства РД от 23.05.2013 N 266)
Динамика целевых индикаторов по годам представлена в нижеприведенной таблице:

 N 
п/п	           Наименование           
       целевого индикатора        	   Динамика целевых индикаторов   
       по годам (процентов)       	
		    2012    	   2013   	   2014   	
 1 	                2                 	     3      	    4     	    5     	
1. 	Доля проектов законодательных и   
иных нормативных правовых актов   
Республики Дагестан,              
представленных для проведения     
антикоррупционной экспертизы,     
содержащих коррупциогенные факторы	     -      	    -     	    -     	
2. 	Количество государственных и      
муниципальных услуг,              
предоставляемых органами          
исполнительной власти Республики  
Дагестан и органами местного      
самоуправления в электронном виде 	     -      	    -     	    -     	
3. 	Уровень удовлетворенности жителей 
Республики Дагестан информационной
открытостью деятельности органов  
исполнительной власти Республики  
Дагестан и органов местного       
самоуправления                    	определяется
 по итогам  
 опроса за  
  2012 год  	 на 2,5%  
  больше  
показателя
 за 2012  
   год    	  на 5%   
  больше  
показателя
 за 2012  
   год    	
4. 	Доля граждан, опрошенных в ходе   
социологического опроса, которые  
столкнулись с проявлениями        
коррупции в Республике Дагестан   	определяется
 по итогам  
 опроса за  
  2012 год  	 на 2,5%  
  меньше  
показателя
 за 2012  
   год    	  на 5%   
  меньше  
показателя
 за 2012  
   год    	
5. 	Количество методических           
рекомендаций для органов          
исполнительной власти Республики  
Дагестан и органов местного       
самоуправления по вопросам        
реализации антикоррупционной      
политики                          	     -      	    -     	    -     	

(в ред. Постановления Правительства РД от 23.05.2013 N 266)

3. Перечень программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям деятельности:
организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Республике Дагестан;
нормативно-правовое и методическое обеспечение антикоррупционной политики в Республике Дагестан;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан;
организация мониторинга коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;
внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах государственной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления;
внедрение внутреннего контроля в органах государственной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления;
организация антикоррупционной пропаганды и просвещения;
оказание государственной поддержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы,
объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, необходимых для реализации Программы, составляет 9 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 3 млн. рублей;
2013 год - 3 млн. рублей;
2014 год - 3 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан с разбивкой по годам, исполнителям и срокам реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Государственный заказчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов финансирования.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

В реализации Программы участвуют органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, общественные организации. Исполнители несут ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств.
Координатором этой работы является Министерство юстиции Республики Дагестан, обеспечивающее взаимодействие участников Программы, анализ и обобщение результатов их деятельности.
Ответственные исполнители дважды в течение года (до 20 января и до 20 июля) направляют в Министерство юстиции Республики Дагестан аналитическую справку о реализации предусмотренных мероприятий, достигнутых результатах, перспективах работы.

6. Оценка социально-экономической
эффективности Программы

Реализация Программы позволит:
снизить уровень коррупции в Республике Дагестан;
создать в Республике Дагестан условия для предупреждения коррупции;
совершенствовать нормативную правовую базу Республики Дагестан для противодействия коррупции;
повысить эффективность борьбы с коррупционными правонарушениями;
устранить причины и условия совершения злоупотреблений со стороны государственных гражданских служащих Республики Дагестан и муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;
укрепить доверие граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления;
повысить позитивное отношение граждан к государственной гражданской службе Республики Дагестан и муниципальной службе и статусу государственного гражданского служащего Республики Дагестан и муниципального служащего.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Министерством юстиции Республики Дагестан в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 мая 2008 г. N 141а и согласно Методике оценки эффективности Программы (приложение N 2 к Программе).

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"О противодействии коррупции
в Республике Дагестан
на 2012-2014 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2012-2014 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РД
от 23.05.2013 N 266)

┌───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┐
│ N │  Наименование мероприятия  │   Срок   │   Исполнители    │ Объемы финансирования │
│п/п│                            │исполнения│                  │      (тыс. руб.)      │
│   │                            │          │                  ├───────┬───────┬───────┤
│   │                            │          │                  │2012 г.│2013 г.│2014 г.│
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │             2              │    3     │        4         │   5   │   6   │   7   │
├───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────┴───────┴───────┤
│               I. Организационные меры по созданию механизма реализации               │
│                   антикоррупционной политики в Республике Дагестан                   │
├───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│1. │Корректировка и актуализация│2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │ведомственных планов        │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │противодействия коррупции в │          │исполнительной    │                       │
│   │органах государственной     │          │власти РД         │                       │
│   │власти Республики Дагестан, │          │                  │                       │
│   │обеспечение постоянного     │          │                  │                       │
│   │контроля за их исполнением  │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│2. │Оказание методической помощи│2012-2014 │Минюст РД         │   за счет текущего    │
│   │органам местного            │   гг.    │                  │    финансирования     │
│   │самоуправления в разработке │          │                  │                       │
│   │антикоррупционных программ и│          │                  │                       │
│   │планов                      │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│3. │Реализация комплекса        │2012-2014 │Минфин РД,        │   за счет текущего    │
│   │мероприятий по выявлению    │   гг.    │Счетная палата РД │    финансирования     │
│   │фактов нецелевого           │          │(по согласованию),│                       │
│   │использования и хищения     │          │УФСБ России по РД │                       │
│   │бюджетных средств           │          │(по согласованию),│                       │
│   │                            │          │МВД по РД         │                       │
│   │                            │          │(по согласованию) │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│4. │Обеспечение общественного   │2012-2014 │Минфин РД,        │   за счет текущего    │
│   │контроля за использованием  │   гг.    │Общественная      │    финансирования     │
│   │средств республиканского    │          │палата РД         │                       │
│   │бюджета Республики Дагестан │          │(по согласованию),│                       │
│   │и местных бюджетов          │          │органы местного   │                       │
│   │                            │          │самоуправления    │                       │
│   │                            │          │(по согласованию) │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│5. │Обеспечение контроля за     │2012-2014 │Минимущество РД,  │   за счет текущего    │
│   │прозрачностью процедур при  │   гг.    │Минэкономики РД   │    финансирования     │
│   │отчуждении государственного │          │                  │                       │
│   │имущества Республики        │          │                  │                       │
│   │Дагестан                    │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│6. │Содействие реализации прав  │2012-2014 │Дагкомпечати      │   за счет текущего    │
│   │граждан на получение        │   гг.    │                  │    финансирования     │
│   │достоверной информации,     │          │                  │                       │
│   │повышение независимости     │          │                  │                       │
│   │средств массовой информации │          │                  │                       │
├───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────────┤
│                  II. Нормативно-правовое и методическое обеспечение                  │
│                   антикоррупционной политики в Республике Дагестан                   │
├───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│7. │Осуществление постоянного   │2012-2014 │Минюст РД         │   за счет текущего    │
│   │мониторинга                 │   гг.    │                  │    финансирования     │
│   │антикоррупционного          │          │                  │                       │
│   │законодательства Республики │          │                  │                       │
│   │Дагестан в целях выявления  │          │                  │                       │
│   │нормативных правовых актов, │          │                  │                       │
│   │требующих приведения в      │          │                  │                       │
│   │соответствие с федеральным  │          │                  │                       │
│   │законодательством в связи с │          │                  │                       │
│   │его изменением, а также     │          │                  │                       │
│   │пробелов правового          │          │                  │                       │
│   │регулирования. Подготовка и │          │                  │                       │
│   │своевременное внесение      │          │                  │                       │
│   │соответствующих изменений   │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│8. │Проведение мониторинга      │2012-2014 │Минюст РД         │   за счет текущего    │
│   │правоприменения в Республике│   гг.    │                  │    финансирования     │
│   │Дагестан                    │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│9. │Совершенствование           │2012-2014 │Минтруд РД,       │   за счет текущего    │
│   │нормативной правовой базы по│   гг.    │Минюст РД         │    финансирования     │
│   │вопросам государственной    │          │                  │                       │
│   │гражданской службы          │          │                  │                       │
│   │Республики Дагестан и       │          │                  │                       │
│   │муниципальной службы        │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────────┤
│10.│Исключен. - Постановление Правительства РД от 23.05.2013 N 266.                   │
├───┼────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│11.│Совершенствование           │2012-2014 │Минимущество РД,  │   за счет текущего    │
│   │законодательства Республики │   гг.    │Минюст РД         │    финансирования     │
│   │Дагестан, регламентирующего │          │                  │                       │
│   │использование               │          │                  │                       │
│   │государственного имущества  │          │                  │                       │
│   │Республики Дагестан,        │          │                  │                       │
│   │государственных ресурсов    │          │                  │                       │
│   │Республики Дагестан (в том  │          │                  │                       │
│   │числе при предоставлении    │          │                  │                       │
│   │государственной помощи),    │          │                  │                       │
│   │передачу прав на            │          │                  │                       │
│   │использование такого        │          │                  │                       │
│   │имущества и его отчуждение  │          │                  │                       │
├───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────────┤
│             III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов             │
│               Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов               │
│                                 Республики Дагестан                                  │
├───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│12.│Организация проведения      │2012-2014 │Минюст РД         │   за счет текущего    │
│   │антикоррупционной экспертизы│   гг.    │                  │    финансирования     │
│   │нормативных правовых актов  │          │                  │                       │
│   │Республики Дагестан,        │          │                  │                       │
│   │проектов нормативных        │          │                  │                       │
│   │правовых актов Республики   │          │                  │                       │
│   │Дагестан                    │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│13.│Регулярное опубликование в  │2012-2014 │Минюст РД         │   за счет текущего    │
│   │средствах массовой          │   гг.    │                  │    финансирования     │
│   │информации и сети Интернет  │          │                  │                       │
│   │информации о результатах    │          │                  │                       │
│   │антикоррупционной экспертизы│          │                  │                       │
│   │нормативных правовых актов  │          │                  │                       │
│   │Республики Дагестан,        │          │                  │                       │
│   │проектов нормативных        │          │                  │                       │
│   │правовых актов Республики   │          │                  │                       │
│   │Дагестан                    │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┬───────┬───────┤
│14.│Организация подготовки      │2012-2014 │Минюст РД         │  200  │  200  │  200  │
│   │специалистов-экспертов для  │   гг.    │                  │       │       │       │
│   │органов государственной     │          │                  │       │       │       │
│   │власти Республики Дагестан и│          │                  │       │       │       │
│   │органов местного            │          │                  │       │       │       │
│   │самоуправления по проведению│          │                  │       │       │       │
│   │антикоррупционной экспертизы│          │                  │       │       │       │
│   │нормативных правовых актов  │          │                  │       │       │       │
│   │Республики Дагестан,        │          │                  │       │       │       │
│   │проектов нормативных        │          │                  │       │       │       │
│   │правовых актов Республики   │          │                  │       │       │       │
│   │Дагестан                    │          │                  │       │       │       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│15.│Организация семинаров-      │2012-2014 │Минюст РД         │  200  │  200  │  200  │
│   │совещаний с представителями │   гг.    │                  │       │       │       │
│   │органов государственной     │          │                  │       │       │       │
│   │власти Республики Дагестан и│          │                  │       │       │       │
│   │органов местного            │          │                  │       │       │       │
│   │самоуправления, независимыми│          │                  │       │       │       │
│   │экспертами по освоению      │          │                  │       │       │       │
│   │методик проведения          │          │                  │       │       │       │
│   │антикоррупционной экспертизы│          │                  │       │       │       │
│   │нормативных правовых актов  │          │                  │       │       │       │
│   │Республики Дагестан,        │          │                  │       │       │       │
│   │проектов нормативных        │          │                  │       │       │       │
│   │правовых актов Республики   │          │                  │       │       │       │
│   │Дагестан                    │          │                  │       │       │       │
├───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────┴───────┴───────┤
│                 IV. Организация мониторинга коррупциогенных факторов                 │
│                           и мер антикоррупционной политики                           │
├───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│16.│Составление реестра наиболее│ 2012 г.  │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │коррупционно опасных сфер   │          │органы            │    финансирования     │
│   │деятельности органов        │          │исполнительной    │                       │
│   │исполнительной власти       │          │власти РД,        │                       │
│   │Республики Дагестан и       │          │органы местного   │                       │
│   │органов местного            │          │самоуправления    │                       │
│   │самоуправления              │          │(по согласованию) │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│17.│Проведение оценки           │ ежегодно │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │коррупционных рисков в      │          │органы            │    финансирования     │
│   │органах государственной     │          │исполнительной    │                       │
│   │власти Республики Дагестан, │          │власти РД,        │                       │
│   │органах местного            │          │органы местного   │                       │
│   │самоуправления и            │          │самоуправления    │                       │
│   │ранжирование их по степени  │          │(по согласованию) │                       │
│   │распространенности          │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┬───────┬───────┤
│18.│Проведение социологического │ ежегодно │Минюст РД         │  300  │  300  │  300  │
│   │исследования на предмет     │          │                  │       │       │       │
│   │выявления уровня            │          │                  │       │       │       │
│   │удовлетворенности жителей   │          │                  │       │       │       │
│   │Республики Дагестан         │          │                  │       │       │       │
│   │информационной открытостью  │          │                  │       │       │       │
│   │деятельности органов        │          │                  │       │       │       │
│   │исполнительной власти       │          │                  │       │       │       │
│   │Республики Дагестан и       │          │                  │       │       │       │
│   │органов местного            │          │                  │       │       │       │
│   │самоуправления              │          │                  │       │       │       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│19.│Проведение социологического │ ежегодно │Минюст РД         │  300  │  300  │  300  │
│   │исследования на предмет     │          │                  │       │       │       │
│   │оценки уровня восприятия    │          │                  │       │       │       │
│   │коррупции населением        │          │                  │       │       │       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┴───────┴───────┤
│20.│Анализ практики выделения   │ ежегодно │МВД по РД         │   за счет текущего    │
│   │земельных участков для      │          │(по согласованию) │    финансирования     │
│   │строительства жилья,        │          │                  │                       │
│   │помещений для коммерческих  │          │                  │                       │
│   │структур, сдачи в аренду    │          │                  │                       │
│   │помещений коммерческим      │          │                  │                       │
│   │структурам                  │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────────┤
│21.│Исключен. - Постановление Правительства РД от 23.05.2013 N 266.                   │
├───┼────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│22.│Анализ проведения конкурсов │ ежегодно │Минэкономики РД,  │   за счет текущего    │
│   │и аукционов по продаже      │          │Минфин РД         │    финансирования     │
│   │объектов, находящихся в     │          │                  │                       │
│   │государственной             │          │                  │                       │
│   │собственности Республики    │          │                  │                       │
│   │Дагестан, с целью выявления │          │                  │                       │
│   │и пресечения фактов         │          │                  │                       │
│   │занижения стоимости         │          │                  │                       │
│   │указанных объектов,         │          │                  │                       │
│   │незаконного их отчуждения   │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│23.│Проведение комплексных      │ ежегодно │МВД по РД         │   за счет текущего    │
│   │проверок на предмет         │          │(по согласованию),│    финансирования     │
│   │выявления допущенных        │          │УФСБ России по РД │                       │
│   │нарушений в сферах, где     │          │(по согласованию) │                       │
│   │наиболее высоки             │          │                  │                       │
│   │коррупционные риски         │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│24.│Обобщение судебно-          │ ежегодно │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │следственной практики о     │          │Верховный Суд РД  │    финансирования     │
│   │преступлениях коррупционной │          │(по согласованию) │                       │
│   │направленности              │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│25.│Анализ обращений граждан в  │ ежегодно │Минюст РД         │   за счет текущего    │
│   │органы государственной      │          │                  │    финансирования     │
│   │власти Республики Дагестан и│          │                  │                       │
│   │органы местного             │          │                  │                       │
│   │самоуправления на предмет   │          │                  │                       │
│   │наличия в них информации о  │          │                  │                       │
│   │фактах коррупции со стороны │          │                  │                       │
│   │государственных гражданских │          │                  │                       │
│   │служащих Республики Дагестан│          │                  │                       │
│   │и муниципальных служащих    │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│26.│Изучение и применение       │ ежегодно │Минюст РД         │   за счет текущего    │
│   │положительного российского и│          │                  │    финансирования     │
│   │зарубежного опыта           │          │                  │                       │
│   │противодействия коррупции.  │          │                  │                       │
│   │Разработка предложений по   │          │                  │                       │
│   │его внедрению               │          │                  │                       │
├───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────────┤
│                  V. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках                  │
│                реализации кадровой политики в органах государственной                │
│             власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления             │
├───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│27.│Обеспечение действенного    │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │функционирования комиссий по│   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │соблюдению требований к     │          │исполнительной    │                       │
│   │служебному поведению        │          │власти РД         │                       │
│   │государственных гражданских │          │                  │                       │
│   │служащих Республики Дагестан│          │                  │                       │
│   │и урегулированию конфликта  │          │                  │                       │
│   │интересов в соответствии с  │          │                  │                       │
│   │законодательством           │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│28.│Анализ уровня               │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │профессиональной подготовки │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │государственных гражданских │          │исполнительной    │                       │
│   │служащих Республики Дагестан│          │власти РД,        │                       │
│   │и муниципальных служащих,   │          │органы местного   │                       │
│   │обеспечение повышения их    │          │самоуправления    │                       │
│   │квалификации. Проведение    │          │(по согласованию) │                       │
│   │аттестации в соответствии с │          │                  │                       │
│   │законодательством о         │          │                  │                       │
│   │государственной гражданской │          │                  │                       │
│   │службе и муниципальной      │          │                  │                       │
│   │службе. Регулярное освещение│          │                  │                       │
│   │вопросов кадровой политики в│          │                  │                       │
│   │средствах массовой          │          │                  │                       │
│   │информации и сети Интернет  │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│29.│Развитие исключающей        │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │коррупцию системы подбора и │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │расстановки кадров, в том   │          │исполнительной    │                       │
│   │числе мониторинг конкурсного│          │власти РД,        │                       │
│   │замещения вакантных         │          │органы местного   │                       │
│   │должностей, ротация кадров  │          │самоуправления    │                       │
│   │                            │          │(по согласованию) │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│30.│Формирование кадрового      │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │резерва для замещения       │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │вакантных должностей        │          │исполнительной    │                       │
│   │государственной гражданской │          │власти РД,        │                       │
│   │службы Республики Дагестан, │          │органы местного   │                       │
│   │кадрового резерва для       │          │самоуправления    │                       │
│   │замещения вакантных         │          │(по согласованию) │                       │
│   │должностей муниципальной    │          │                  │                       │
│   │службы, организация работы  │          │                  │                       │
│   │по их эффективному          │          │                  │                       │
│   │использованию               │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│31.│Разработка и осуществление  │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │комплекса мероприятий по    │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │формированию у              │          │исполнительной    │                       │
│   │государственных гражданских │          │власти РД,        │                       │
│   │служащих Республики Дагестан│          │органы местного   │                       │
│   │и муниципальных служащих    │          │самоуправления    │                       │
│   │нетерпимости к коррупционным│          │(по согласованию) │                       │
│   │действиям                   │          │                  │                       │
├───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────────┤
│             VI. Внедрение внутреннего контроля в органах государственной             │
│             власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления             │
├───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│32.│Организация работы          │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │"телефонов доверия" по      │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │вопросам противодействия    │          │исполнительной    │                       │
│   │коррупции в органах         │          │власти РД,        │                       │
│   │государственной власти      │          │органы местного   │                       │
│   │Республики Дагестан и       │          │самоуправления    │                       │
│   │органах местного            │          │(по согласованию) │                       │
│   │самоуправления              │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│33.│Организация и осуществление │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │руководителями органов      │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │государственной власти      │          │исполнительной    │                       │
│   │Республики Дагестан и       │          │власти РД,        │                       │
│   │главами муниципальных       │          │органы местного   │                       │
│   │образований еженедельного   │          │самоуправления    │                       │
│   │приема граждан по вопросам  │          │(по согласованию) │                       │
│   │противодействия коррупции   │          │                  │                       │
│   │                            │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│34.│Обеспечение эффективного    │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │контроля за соблюдением     │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │государственными            │          │исполнительной    │                       │
│   │гражданскими служащими      │          │власти РД         │                       │
│   │Республики Дагестан         │          │                  │                       │
│   │ограничений, предусмотренных│          │                  │                       │
│   │законодательством о         │          │                  │                       │
│   │государственной гражданской │          │                  │                       │
│   │службе                      │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│35.│Обеспечение эффективного    │2012-2014 │органы местного   │   за счет текущего    │
│   │контроля за соблюдением     │   гг.    │самоуправления    │    финансирования     │
│   │муниципальными служащими в  │          │(по согласованию) │                       │
│   │Республике Дагестан         │          │                  │                       │
│   │ограничений, предусмотренных│          │                  │                       │
│   │законодательством о         │          │                  │                       │
│   │муниципальной службе        │          │                  │                       │
│(в ред. Постановления Правительства РД от 23.05.2013 N 266)                           │
├───┼────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────────┤
│36.│Исключен. - Постановление Правительства РД от 23.05.2013 N 266.                   │
├───┼────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│37.│Обеспечение контроля        │2012-2014 │Общественная      │   за счет текущего    │
│   │деятельности органов        │   гг.    │палата РД         │    финансирования     │
│   │государственной власти      │          │(по согласованию) │                       │
│   │Республики Дагестан и       │          │                  │                       │
│   │органов местного            │          │                  │                       │
│   │самоуправления со стороны   │          │                  │                       │
│   │институтов гражданского     │          │                  │                       │
│   │общества                    │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│38.│Разработка и внедрение      │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │стандартов государственных  │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │услуг и регламентов         │          │исполнительной    │                       │
│   │исполнения государственных  │          │власти РД         │                       │
│   │функций, а также оптимизация│          │                  │                       │
│   │и конкретизация полномочий  │          │                  │                       │
│   │органов государственной     │          │                  │                       │
│   │власти Республики Дагестан и│          │                  │                       │
│   │их работников, закрепление  │          │                  │                       │
│   │их в административных       │          │                  │                       │
│   │регламентах                 │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│39.│Проведение мониторинга      │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │качества разработки и       │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │внедрения органами          │          │исполнительной    │                       │
│   │исполнительной власти       │          │власти РД         │                       │
│   │Республики Дагестан         │          │                  │                       │
│   │административных регламентов│          │                  │                       │
│   │исполнения государственных  │          │                  │                       │
│   │функций (предоставления     │          │                  │                       │
│   │государственных услуг) с    │          │                  │                       │
│   │целью выявления и устранения│          │                  │                       │
│   │коррупциогенных факторов    │          │                  │                       │
├───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────────────────────┤
│             VII. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения              │
├───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────────────────────┤
│40.│Регулярное опубликование в  │2012-2014 │Минюст РД         │   за счет текущего    │
│   │средствах массовой          │   гг.    │                  │    финансирования     │
│   │информации и сети Интернет  │          │                  │                       │
│   │отчетов о ходе реализации   │          │                  │                       │
│   │Программы                   │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│41.│Организация циклов статей и │2012-2014 │Дагкомпечати,     │   за счет текущего    │
│   │репортажей в средствах      │   гг.    │Минюст РД,        │    финансирования     │
│   │массовой информации и сети  │по отдель-│Общественная      │                       │
│   │Интернет по вопросам        │ному плану│палата РД         │                       │
│   │предупреждения коррупции    │          │(по согласованию) │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│42.│Информационная поддержка    │2012-2014 │Дагкомпечати,     │   за счет текущего    │
│   │интернет-сайтов органов     │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │государственной власти      │          │исполнительной    │                       │
│   │Республики Дагестан в части │          │власти РД         │                       │
│   │освещения хода реализации   │          │                  │                       │
│   │мер по противодействию      │          │                  │                       │
│   │коррупции                   │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┬───────┬───────┤
│43.│Создание документальных     │2012-2014 │Минюст РД         │  500  │  500  │  500  │
│   │фильмов антикоррупционной   │   гг.    │                  │       │       │       │
│   │направленности, организация │          │                  │       │       │       │
│   │его тиражирования, проката и│          │                  │       │       │       │
│   │показа                      │          │                  │       │       │       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│44.│Изготовление и              │2012-2014 │Минюст РД         │  300  │  300  │  300  │
│   │распространение буклетов и  │   гг.    │                  │       │       │       │
│   │брошюр антикоррупционной    │          │                  │       │       │       │
│   │направленности              │          │                  │       │       │       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│45.│Размещение на видеоэкранах  │2012-2014 │Минюст РД         │  300  │  300  │  300  │
│   │видеороликов                │   гг.    │                  │       │       │       │
│   │антикоррупционной           │          │                  │       │       │       │
│   │направленности              │          │                  │       │       │       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┴───────┴───────┤
│46.│Проведение пресс-           │2012-2014 │Дагкомпечати,     │   за счет текущего    │
│   │конференций, брифингов,     │   гг.    │Минюст РД         │    финансирования     │
│   │"круглых столов" по         │по отдель-│                  │                       │
│   │антикоррупционной тематике  │ному плану│                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┬───────┬───────┤
│47.│Проведение конкурса среди   │ ежегодно │Дагкомпечати,     │  200  │  200  │  200  │
│   │журналистов на лучшее       │          │Минюст РД         │       │       │       │
│   │освещение вопросов борьбы с │          │                  │       │       │       │
│   │коррупцией                  │          │                  │       │       │       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┴───────┴───────┤
│48.│Освещение в средствах       │2012-2014 │Дагкомпечати,     │   за счет текущего    │
│   │массовой информации и       │   гг.    │Минюст РД         │    финансирования     │
│   │размещение в сети Интернет  │по отдель-│                  │                       │
│   │информации о проведенных    │ному плану│                  │                       │
│   │социологических             │          │                  │                       │
│   │исследованиях по проблемам  │          │                  │                       │
│   │коррупции в Республике      │          │                  │                       │
│   │Дагестан с комментариями    │          │                  │                       │
│   │специалистов                │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────────────────────┤
│49.│Размещение на официальных   │2012-2014 │Минюст РД,        │   за счет текущего    │
│   │сайтах органов              │   гг.    │органы            │    финансирования     │
│   │государственной власти      │          │исполнительной    │                       │
│   │Республики Дагестан и       │          │власти РД,        │                       │
│   │органов местного            │          │органы местного   │                       │
│   │самоуправления в сети       │          │самоуправления    │                       │
│   │Интернет сообщений о        │          │(по согласованию) │                       │
│   │выявленных коррупционных    │          │                  │                       │
│   │фактах и принятых мерах по  │          │                  │                       │
│   │их устранению               │          │                  │                       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┬───────┬───────┤
│50.│Организация проведения      │ ежегодно │Минобрнауки РД    │  200  │  200  │  200  │
│   │конкурса среди студентов,   │          │                  │       │       │       │
│   │аспирантов, молодых ученых  │          │                  │       │       │       │
│   │на лучшую исследовательскую │          │                  │       │       │       │
│   │работу по антикоррупционной │          │                  │       │       │       │
│   │тематике                    │          │                  │       │       │       │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│51.│Проведение научно-          │ ежегодно │Минюст РД         │  200  │  200  │  200  │
│   │практических конференций с  │          │                  │       │       │       │
│   │целью выработки наиболее    │          │                  │       │       │       │
│   │эффективных форм и методов  │          │                  │       │       │       │
│   │противодействия коррупции   │          │                  │       │       │       │
├───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────┴───────┴───────┤
│                VIII. Оказание государственной поддержки общественным                 │
│             объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции              │
├───┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬───────┬───────┬───────┤
│52.│Оказание помощи в создании и│2012-2014 │Минюст РД,        │  300  │  300  │  300  │
│   │организации деятельности    │   гг.    │Общественная      │       │       │       │
│   │общественных объединений,   │          │палата РД         │       │       │       │
│   │создаваемых в целях         │          │(по согласованию) │       │       │       │
│   │противодействия коррупции   │          │                  │       │       │       │
└───┴────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴───────┴───────┴───────┘

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"О противодействии коррупции
в Республике Дагестан
на 2012-2014 годы"

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2014 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РД
от 23.05.2013 N 266)

Оценка эффективности реализации республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы" (далее - Программа) проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов контрольных мероприятий.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий будет оцениваться по следующим целевым индикаторам:
доля проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих коррупциогенные факторы (в процентах), - источником информации являются данные Министерства юстиции Республики Дагестан;
количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления в электронном виде (в процентах), - источником информации являются данные органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;
уровень удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления (в процентах) - источником информации являются данные социологических опросов;
доля граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан (в процентах), - источником информации являются данные социологических опросов;
количество методических рекомендаций для органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам реализации антикоррупционной политики.
Оценка эффективности Программы заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов.