Полный пакет документов программы (вместе с приложениями) в .doc-формате можно скачать в разделе Документы-Действующие документы-Постановления Правительства РД Правительство Республики Дагестан постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан 'Улучшение условий и охраны труда в Республике Дагестан на 2014-2020 годы' (далее - Программа). 2. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан ежегодно в срок до 1 февраля направлять информацию о ходе реализации Программы за предыдущий год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Программы, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Республики Дагестан А.ГАМИДОВ Утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от 12 ноября 2013 г. N 581 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН 'УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2020 ГОДЫ' ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН 'УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2020 ГОДЫ' Наименование Программы - государственная программа Республики Дагестан 'Улучшение условий и охраны труда в Республике Дагестан на 2014-2020 годы' Основание для разработки - статьи 210, 216 Трудового кодекса Программы Российской Федерации, Указ Президента Республики Дагестан от 30 декабря 2010 г. N 299 'О Программе деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2015 года', распоряжение Правительства Республики Дагестан от 4 октября 2012 г. N 236-р об одобрении Концепции республиканской целевой программы 'Улучшение условий и охраны труда на 2012-2014 годы' Государственный заказчик - Министерство труда и социального развития Программы Республики Дагестан Разработчик Программы - Министерство труда и социального развития Республики Дагестан Исполнители Программы - Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Дагестан (по согласованию), Объединение организаций профсоюзов Республики Дагестан (по согласованию) Цель и задачи Программы - цель: обеспечение конституционных прав работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях республики; формирование экономических и организационных принципов, обеспечивающих и стимулирующих создание работодателями здоровых и безопасных условий труда; активизация работы по проведению специальной оценки условий труда, повышение качества ее проведения; создание инфраструктуры обеспечения охраны труда Сроки реализации - 2014-2020 годы Программы Важнейшие целевые - численность пострадавших в результате индикаторы и показатели несчастных случаев на производстве Программы с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих; численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Республики Дагестан (в процентах); удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике региона (в процентах); количество организаций, расположенных на территории республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Объемы и источники - объем финансирования реализации Программы финансирования мероприятий, составляет 47344,5 тыс. рублей: определенных Программой за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 6744,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3715,1 тыс. рублей; 2015 год - 2702 тыс. рублей; 2016 год - 327,4 тыс. рублей; 2017 год - финансирование не предусмотрено; 2018 год - финансирование не предусмотрено; 2019 год - финансирование не предусмотрено; 2020 год - финансирование не предусмотрено; за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации - 40600 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5800 тыс. рублей; 2015 год - 5800 тыс. рублей; 2016 год - 5800 тыс. рублей; 2017 год - 5800 тыс. рублей; 2018 год - 5800 тыс. рублей; 2019 год - 5800 тыс. рублей; 2020 год - 5800 тыс. рублей; за счет средств организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы, - в объемах финансовых средств, определяемых ежегодно Контроль за реализацией - Правительство Республики Дагестан Программы 1. Характеристика сферы реализации Программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Охрана труда является неотъемлемой частью государственной политики в сфере социально-трудовых отношений. В настоящее время здоровье человека занимает ведущее место в системе социальных ценностей и рассматривается как важнейший ресурс государства. Профессиональная заболеваемость, травматизм наносят ущерб всему государству, в связи с чем требуется принятие комплекса мер, направленных на снижение уровня профессионального риска и улучшение условий труда. Основными факторами, влияющими на состояние условий и охраны труда, являются: состояние экономики, научно-технический прогресс, государственная политика в области управления охраной труда, закрепленная в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах, и уровень их исполнения. В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных направлений государственной политики в сфере охраны труда является разработка и реализация территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, относящиеся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В Республике Дагестан сохраняется неблагоприятное состояние условий и охраны труда работающих. Федеральным статистическим наблюдением за состоянием условий и охраны труда в 2012 году было охвачено более 51 тыс. работников (51254 человека). Удельный вес занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, составил 10,4 процента. Сложившееся положение дел в области охраны труда обусловлено прежде всего низким уровнем технической оснащенности многих производств, применением устаревших технологий, изношенностью машин, механизмов, оборудования и других основных производственных фондов, недостаточным обеспечением средствами индивидуальной защиты и низкой эффективностью работы вентиляционного оборудования. Практически во всех отраслях экономики основными причинами аварий, травматизма являются недостаточное внимание руководителей предприятий и организаций к реконструкции и модернизации производства, срывы сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, отсутствие надежных систем предупреждения и ликвидации аварий, приборов контроля и средств защиты. Уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих в Республике Дагестан, характеризуется следующими данными (таблица 1).