В рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Также федеральное законодательство предполагает индивидуальный подход к установлению получателям необходимых социальных услуг исходя из потребности гражданина в услугах.
Подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Дагестан учреждения социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством принимают на социальное обслуживание и проводят необходимые социально-реабилитационные мероприятия гражданам, прошедшим медицинскую реабилитацию и полностью отказавшимся от употребления наркотиков, и гражданам, отбывшим наказание в виде лишения свободы. Такие граждане направляются органами здравоохранения республики с необходимыми рекомендациями в данные учреждения.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (6 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних), осуществляют мероприятия по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивают их временное проживание (содержание), оказывают содействие в дальнейшем устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.
Совместно с органами образования вышеуказанными учреждениями проводится работа по решению вопросов жизнеустройства безнадзорных и беспризорных детей.
В целях исполнения Межведомственного плана проведения месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории Республики Дагестан в 2022 году, учреждениями социального обслуживания:
организованы просмотры видеофильмов и социальных роликов, посвященных пропаганде здорового образа жизни («Здоровый образ жизни, как мы это понимаем», «Мы против наркотиков», «Вредные и полезные привычки», «О здоровом образе жизни», «Я только теперь начинаю жить»);
проведены флэш-мобы «Утро начинается с зарядки!», «Мы против наркотиков», «На зарядку становись»;
принято участие в Республиканском конкурсе на лучший плакат антинаркотической направленности «Я выбираю жизнь»;
организованы спортивные игры и соревнования, конкурсы рисунков между детьми.
В Социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних в муниципальных образованиях прошли квесты «Как не поддаться соблазну».
Республиканским центром социальной помощи семье и детям (г. Махачкала) в День борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом (26 июня) проведено спортивно-оздоровительное мероприятие «Я выбираю здоровое будущее» с участием представителей Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РД, Администрации городского округа «город Махачкала», Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан, УФСИН России по РД и Республиканского наркологического диспансера.
В социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних в муниципальном образовании «город Кизилюрт» проведена акция «Детский телефон доверия» под девизом «Информирование о телефоне доверия – шаг к безопасности!», а также тематические занятия антинаркотической направленности («Горькие плоды «сладкой жизни» или о тяжких социальных последствиях употребления наркотиков» «Умей противостоять зависимости»).
В целях усиления индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними в планы работы учреждений включены мероприятия (акции, беседы, тренинги, флеш-мобы и др.), направленные на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма. В учреждениях разработаны планы-графики проведения индивидуальных и групповых тематических бесед по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди обслуживаемых детей и подростков.
Так, учреждениями за первое полугодие 2022 года в рамках профилактики наркомании проведено более 50 круглых столов, в которых приняли участие более 1 тыс. человек, в том числе более 900 несовершеннолетних, организовано около 300 лекций, в которых приняли участие более 5,0 тыс. человек, в том числе около 4,5 тыс. несовершеннолетних. Также были проведены более 500 индивидуальных профилактических бесед.
Учреждениями социального обслуживания населения проводится работа по профилактике девиантных форм поведения, суицидов, конфликтных взаимоотношений родителей с детьми, в том числе мероприятия по профилактике суицидов подростков, являющихся следствием интернет-зависимости и зависимости социальными сетями. Организуются мероприятия по повышению стрессоустойчивости женщин и детей, подвергшихся физическому и психическому насилию, оказанию экстренной психологической помощи семьям с детьми, формированию психологической культуры, укреплению психологического здоровья детей и подростков.
Приказом Минтруда РД от 7 ноября 2018 года № 04/1-827 «О мерах по совершенствованию деятельности органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» утверждены методические рекомендации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. Указанным приказом предусмотрен ряд мер, направленных на усиление деятельности органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних, работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
В методических рекомендациях определен порядок работы с указанной категорией семей, перечень документов и их структура, определены критерии отнесения семей к категории семья, находящаяся в социально опасном положении, критерии реабилитации и критерии снятия с учета.
Семьи и несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, находятся на патронажном обслуживании в учреждениях социального обслуживания населения, им своевременно оказывается помощь в налаживании жизнедеятельности и внутрисемейных отношений, разрешении трудной жизненной ситуации.
Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 8 июня 2020 года № 122-р определено основное направление работы детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером (далее – детский телефон доверия) и на Минтруд РД возложены полномочия по обеспечению функционирования в Республике Дагестан детского телефона доверия.
В республике к детскому телефону доверия с единым общероссийским телефонным номером 8-800-2000-122 подключены номера телефонов двух учреждений социального обслуживания населения (Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (г. Махачкала) и Республиканский центр социальной помощи семье и детям (г. Махачкала)). Психологами анонимно оказывается консультативно-психологическая помощь обратившимся по указанным проблемам. Срочная психологическая помощь по телефону направлена на мобилизацию интеллектуальных, духовных и физических сил клиента в целях снятия эмоциональной остроты, преодоления им кризисного состояния, смены характерного для этого состояния переживания одиночества чувством общности с другими людьми, повышение самооценки, восстановления контроля над травмирующей ситуацией.
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в работе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних используется примерный порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций по вопросам осуществления профилактики самовольных уходов детей из семей и государственных организаций, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 07-1545).